济院办〔2009〕10号
关于印发王庆成同志
《在济宁学院档案工作会议上的讲话》的通知
各单位：
2009年6月19日，学校召开了档案工作会议。会上，副院长王庆成同志作了重要讲话。现将《讲话》印发给你们，望认真贯彻落实。
二〇〇九年六月二十四日
在济宁学院档案工作会议上的讲话
王庆成
（2009年6月19日）
同志们：
这次档案工作会议主要是总结近年来的档案工作，研究部署今年及今后一个时期档案工作的主要任务，努力推动我院档案工作再上新水平。市档案局梁局长亲临会议指导，还要作重要讲话，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！
我校档案馆的前身是1990年设立的综合档案室，2009年2月改设为档案馆。近年来，在学校领导的高度重视和大力支持下，全体档案工作者围绕服务学校发展大局，辛勤工作，开拓进取，推动档案工作逐步走上制度化、规范化、科学化的道路，档案业务建设水平不断提高，档案服务水平明显增强，档案工作取得了显著成绩，为学校发展建设做出了积极贡献。学校先后利用档案12000卷次，为学校和社会各界近5000人次服务，为学校教学、科研、编史特别是建校50年庆、升本建院、德育评估等重大活动提供了大量的原始资料，发挥了应有的作用。1998年11月，学校综合档案室顺利通过了省教委、省档案局的评审验收，达标升级为“省一级”，并被省、市档案部门授予“先进单位”。1999年，学校综合档案室被省人事厅、省档案局授予全省档案工作“先进单位”。此外，还多次被市委、市政府评为档案工作先进集体。学校对档案工作是满意的，对大家所取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表院党委和行政向全体档案工作者表示感谢和亲切问候！
2009年是学校升本后加快发展的关键一年，做好今年的档案工作，具有特殊重要的意义。下面,我就做好当前和今后一个时期的档案工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好档案工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志指出：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”胡锦涛同志的重要指示，深刻地揭示了档案工作的重要地位、重要使命和重要意义。当前，档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好档案工作显得尤为重要。
1．做好档案工作，是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，是一种不可再生的重要资源，对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来，我院在教学、科研、建设等方面迅速发展，各项工作都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在学校面貌的变化、教学科研水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史，继承我们的文明成果。因此，我们要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。
2．做好档案工作，是推进学校发展的客观需要。档案是重要的信息资源，也是珍贵的文化宝库，不仅仅具有历史研究的作用，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如在区划调整、重大工程建设、拆迁安置、编史修志等方面，档案工作都创造了积极的经济效益和社会效益。它是生产建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。
高校档案作为重要的信息资源、科技资源等无形资产的主要储备形式，是我国档案资源的重要组成部分。特别是高校的科研档案，是高校知识产权的重要载体,凝结了高校科研人员在实践中创造的科技成果、经验和思维，其中储藏着大量的科学技术成果、发明创造、工艺方法等。目前，学校科研档案为社会带来的经济效益越来越显著,为经济建设服务的作用也越来越大。高校档案工作是学校重要的基础性工作，是支撑高等教育事业持续健康发展的基石。做好档案工作不仅是高校的法定职责，也是更好地为高等教育发展服务的必然要求。因此,我们要从推进学校跨越式发展的高度，切实抓好档案工作。
3．做好档案工作，是进一步发展档案事业的内在要求。近年来，我校的档案工作取得了很大的成绩,但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看，馆藏档案内容还不够丰富，档案信息资源开发利用还不能很好地适应学校发展的需要。某些方面具体工作还不够到位、管理还不够规范、档案工作基础还比较薄弱等。与兄弟院校相比，我校在档案现代化管理水平、档案基础建设、人员编制、队伍素质等方面，还存在较大差距。因此，我们要进一步解放思想，扎实工作，立章建制，勇于创新，推动档案工作迈上新的台阶。
二、突出重点，抓住关键，努力开创档案工作新局面
当前及今后一个时期，我校档案工作应围绕推进学校跨越发展这个大局，以迎接国家教育部本科教学评估为抓手，明确工作重点，谋划发展良策，创新工作思路，改进工作手段，努力在服务中增强发展动能，在发展中提升服务水平。
第一，要在优化服务上有新突破。为学校中心工作和为广大师生提供高效优质服务，是档案工作的重要任务和永恒主题，也是档案工作的生命力所在。我们要坚持以科学发展观统领学校档案工作，把学校档案工作放在学校发展的大局中去谋划和发展，主动为教师、学生服务，主动为社会和人民群众服务。要拓展服务功能、畅通服务渠道和增强服务能力，变被动服务为主动服务，变事后服务为事前服务，变封闭服务为开放服务，增加档案开放程度，扩大查档范围，尽可能把“死档案”变“活资源”，使档案工作的服务方式更为灵活，服务范围更为广泛，服务效益更为显著，充分体现档案服务的成效和价值。今年要突出迎接教育部本科教学评估这个重点，做好档案工作。教学评估是关系到学校前途命运的大事，它涵盖了学校近几年来的办学规模、教学质量、师资队伍建设、学科建设等多个方面，涉及到学校的各个部门和工作的各个方面。在评估工作中，学校档案是最有说服力的材料，能够真实地反映各职能部门活动的全过程，能够作为教学评估的重要依据，因此，希望各单位的档案工作人员要根据《济宁学院档案管理制度汇编》中的工作规范，去收集、整理、立卷、移交各单位的文件材料，要和档案馆的同志一起紧紧围绕学校发展目标和工作重点，做好学校档案工作，提供优质的档案服务。
第二，要在推进档案工作信息化建设上有新突破。加快档案工作信息化建设，是新时期档案事业发展的必然趋势，也是实现档案信息资源社会共享的根本途径。根据省教育厅、省档案局联合下发的鲁教办字[2009]4号文精神，我们要加快档案信息化建设的设施建设、库房建设、人才队伍建设；三年内建成档案目录数据库，实现查阅检索档案目录的现代化；加强标准和规范的管理，建设数字化的高校档案馆。
第三，要在规范管理上有新突破。依法治档、规范化管理，是管好档案的必然要求，也是做好档案工作的有力保证。
一是要按照法律法规要求，进一步健全完善档案工作规章制度。档案不是某一个单位的财产，更不是个人的财产，是属于国家和人民的宝贵财富。档案作为重要的不可再生资源，一旦损失了就无法弥补。全体档案工作者要严格执行档案制度规定，确保不出任何问题。
二是要加强档案资源建设，落实部门立卷制度。对学校的重要活动、重大事项、重要科研项目和重点建设项目，事前要积极做好相关档案收集保管的法规知识宣传工作，事中要全程跟踪指导服务，事后要认真做好专项档案的收集、整理、归档工作。档案工作人员要严格按照《档案法》和《高等学校档案管理办法》的规定，实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度。学校各部门负责档案工作的人员要认真履行职责，采取有效的措施，切实把从事招生、教学、科研、管理等活动中直接形成的、具有保存价值的各种类型、各种载体形式的13类文件材料收集齐全完整，按照《济宁学院档案管理制度汇编》中的档案归档范围和归档流程的要求进行规范分类、整理、立卷，严格按照各类档案的归档时间进行归档。要确保档案资源的齐全完整，近三年以来的档案归档率、准确率要达到100%，完整率达到95%以上。
三是建立档案质量评估体系，实行奖惩制度。学校要建立档案质量评估体系，把档案的形成、管理和利用服务工作质量考核指标有机地纳入学校工作质量考核体系中，纳入各部门、各单位工作计划，纳入有关人员的职责范围，将学校教学、科研、管理各项工作与归档工作同步布置、同步检查、同步总结、同步验收。实行奖惩制度，对档案资源收集全面、整理好的单位和个人要予以表彰或奖励。对那些做的不好的单位和个人，要一查到底，追究责任。
三、强化领导，完善保障，努力营造档案工作良好环境
档案工作是一项极为重要的基础性工作。重视档案工作，是对历史负责、对子孙后代负责、对发展未来负责。我们要高度重视档案工作，真正把档案工作摆上重要议事日程，纳入学校发展规划，与其他各项工作一起部署、一起实施、一起检查，使档案工作在我校跨越发展中发挥更大作用。要切实加强自身建设，不断改善档案馆设施、档案安全保管和有效利用条件，重视和加强档案安全工作。要加大对档案工作的投入，支持档案基础设施建设，保障档案工作经费开支，不断改善档案工作条件。要高度重视档案工作者队伍建设，加大专门人才培养工作力度，加强岗位教育和培训，积极创造条件，组织档案管理人员到外地先进的档案馆参观学习，开展业务交流，提高业务水平，加快建设一支热爱事业、甘于清苦、乐于奉献、具有专门知识和技能的高素质队伍。要切实重视关心档案工作者的学习、工作和生活，在政治上给予更多的关怀，在工作上给予更多的关心，在生活上给予更多的关爱，充分调动广大档案工作者的积极性和创造性，使他们更加安心、静心、潜心致力于档案工作。要加大学校档案工作宣传力度，为档案工作创造良好的舆论环境。全校广大档案工作者要进一步增强责任感和使命感，内强素质，外塑形象，爱岗敬业，无私奉献，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
同志们，做好档案工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。全校广大档案工作者，要以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加扎实的作风，齐心协力，真抓实干，奋力开创档案工作新局面，为我校加快发展作出积极贡献。
